6月28日，張家口市人民政府發(fā)布關(guān)于《國家碳達峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案》的通知。

《通知》指出，立足國家級可再生能源示范區建設，建設首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源生產(chǎn)基地。堅持集中式和分布式同步推進(jìn)，在陽(yáng)原縣、蔚縣、張北縣、懷安縣等地高標準建設智能化風(fēng)電基地和光伏先進(jìn)技術(shù)應用基地。因地制宜推進(jìn)負荷中心的屋頂分布式光伏建設，鼓勵光伏建筑一體化建設。重點(diǎn)在壩上地區和壩下適宜地區建設風(fēng)電示范工程，編制老舊風(fēng)電場(chǎng)升級改造實(shí)施方案，試點(diǎn)推進(jìn)老舊風(fēng)機“以大代小”工程，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備。推進(jìn)“可再生能源+”、智慧能源、可再生能源綜合利用等形式多元的模式創(chuàng )新應用示范，全面提高區域可再生能源利用水平。按照因地制宜、多元發(fā)展的思路，積極發(fā)展農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在農作物秸稈、畜禽糞污等資源富集地區推廣建設生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)天然氣等項目建設。加快尚義140萬(wàn)千瓦抽水蓄能項目建設，按照國家、省能源局實(shí)施步驟，推動(dòng)申請赤城白河、崇禮常峪口等4個(gè)抽水蓄能電站項目列入國家規劃重點(diǎn)實(shí)施項目。2025年，爭取可再生能源發(fā)電裝機規模達到4300萬(wàn)千瓦以上，占電力總裝機比例達到85%以上。到2030年，爭取可再生能源發(fā)電裝機規模達到5000萬(wàn)千瓦以上，占電力總裝機比例達到90%左右。

推廣“可再生能源+氫能”模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面布局建設綠色制氫基地，立足沽源縣風(fēng)電制氫綜合利用示范項目、崇禮區風(fēng)光耦合制氫項目、康?？h風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用制氫項目等，積極創(chuàng )建規?；慕闾贾茪浠?。加大可再生能源電解水制氫項目開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)電解水關(guān)鍵裝備本地化和“風(fēng)光氫”耦合發(fā)展，以河北建投、中智天工等公司為依托，開(kāi)展可再生能源發(fā)電——制氫技術(shù)集成耦合應用示范，打造集中式和分布式可再生能源制氫并舉的全方位、多元化氫氣供應體系，構建綠色制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同互補發(fā)展的創(chuàng )新模式。以自建和合建方式推進(jìn)加氫站布局，形成規模適度超前、設施先進(jìn)、智能高效的氫能供應網(wǎng)絡(luò )，立足本地氫能供應，積極開(kāi)拓京津冀市場(chǎng)，成為區域綠色氫能供應基地。到2025年，氫能產(chǎn)能爭取達到2.5萬(wàn)噸。

以風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、儲能為重點(diǎn)，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，全力打造現代可再生能源裝備制造基地。完善可再生能源上下游裝備產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展風(fēng)電設備中發(fā)電機、齒輪箱、主軸承等部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵部件制造，加強對風(fēng)電和光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用，提高可再生能源裝備的自主創(chuàng )新能力和國際競爭力。打造大容量風(fēng)電裝備制造基地、異質(zhì)結高效太陽(yáng)能光伏裝備制造基地以及風(fēng)光運維裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，利用張家口市區域優(yōu)勢和資源稟賦，建設一批規?；?、集約化、智能化的可再生能源裝備制造基地，形成可再生能源裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群，提升可再生能源裝備制造的規模效應和協(xié)同效應。加快發(fā)展氫能儲制運加、燃料電池系統、整車(chē)和創(chuàng )新平臺等，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快特變電工橋西能源電力設備產(chǎn)業(yè)園項目建設，打造儲能基礎裝備產(chǎn)業(yè)基地，集聚儲能技術(shù)研發(fā)、制造、運維、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，形成儲能裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群。

積極布局退役風(fēng)電光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，規劃建設風(fēng)光設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，完善風(fēng)機葉片、太陽(yáng)能光伏板等可再生能源產(chǎn)品回收利用體系，引進(jìn)高效拆解、資源循環(huán)利用等技術(shù)，打造零廢風(fēng)機、零廢太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵再生利用企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用。積極布局風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展風(fēng)電設備中發(fā)電機、齒輪箱、主軸承等高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。鼓勵企業(yè)開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電機、光伏設備及產(chǎn)品升級與退役、綠色拆解和回收利用等標準研究，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。加快退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵研究機構、行業(yè)組織和骨干企業(yè)探索搭建風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件零部件再制造檢測驗證平臺。培育風(fēng)電、光伏再制造設備第三方鑒定評估機構，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。

根據張家口市創(chuàng )建國家碳達峰試點(diǎn)城市的主要任務(wù)和建設目標，在能源、科技、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、環(huán)境基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節謀劃布局重點(diǎn)項目，分年度推動(dòng)項目實(shí)施。實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、儲能、調峰電站、變電站等能源基礎設施項目，提高可再生能源供給能力，鞏固新型電力系統，降低京津冀區域化石能源消費比重。推動(dòng)汽車(chē)、卷煙廠(chǎng)、化工等行業(yè)企業(yè)節能降碳技改項目實(shí)施，進(jìn)一步提高行業(yè)企業(yè)能效水平。實(shí)施風(fēng)光氫儲多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化、氫能發(fā)電等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項目，加強成果轉化，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

積極組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過(guò)配套電廠(chǎng)儲能等措施培育電力調度能力，適應電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢；組織煤炭發(fā)電企業(yè)開(kāi)展靈活性改造并積極參與冀北電網(wǎng)范圍內的輔助服務(wù)市場(chǎng)、備用容量市場(chǎng)、發(fā)電權交易等，保障其合理收益水平，為系統提供高品質(zhì)靈活性，促進(jìn)可再生能源消納；積極組織工業(yè)企業(yè)、制氫站以及有關(guān)居民用戶(hù)參與需求響應，提供輔助服務(wù)。

建立健全退役設備處理責任機制。督促指導集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役新能源設備（含零部件，下同）處理責任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備，不得向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場(chǎng)改造升級項目的重要內容。進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設備處理處置制度，推動(dòng)企業(yè)高效、規范處置相關(guān)資產(chǎn)。加大對退役風(fēng)電、光伏設備回收利用處置全過(guò)程環(huán)境污染防治的監管力度，嚴格退役設備無(wú)害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護標準，減少終端固體廢棄物帶來(lái)的環(huán)境污染風(fēng)險。

支持光伏設備制造企業(yè)通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。鼓勵風(fēng)電、光伏設備制造企業(yè)主動(dòng)提供回收服務(wù)。培育支持第三方專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設備拆除、運輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運營(yíng)企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長(cháng)效合作機制，暢通回收利用渠道，加強上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導風(fēng)電機組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。引導再生資源回收企業(yè)規范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。

全文如下：

張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)《國家碳達峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案》的通知

各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直屬有關(guān)單位：

現將《國家碳達峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

張家口市人民政府

2024年6月27日

國家碳達峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，按照國家發(fā)展改革委《國家碳達峰試點(diǎn)建設方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號）要求，積極穩妥推進(jìn)張家口市國家碳達峰試點(diǎn)城市建設，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，建設首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源基地，探索能源綠色低碳轉型可靠路徑，為全國能源綠色低碳轉型和發(fā)展中城市探索碳達峰路徑提供張家口經(jīng)驗。

到2025年，全市產(chǎn)業(yè)結構和能源結構進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續提高，順利完成節能降碳目標，新能源在新型電力系統中占比逐漸提高，國家級可再生能源示范區建設取得積極進(jìn)展，基本構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。到2030年，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續下降，新型電力系統穩定運行，推動(dòng)張家口可再生能源示范區邁上新臺階，基本建立清潔低碳安全高效的能源體系，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系進(jìn)一步完善，順利實(shí)現碳達峰目標任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)能源綠色低碳轉型

圍繞碳達峰碳中和目標，立足可再生能源示范區和新型電力系統示范區建設，推進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，全面構建清潔低碳安全高效的能源體系，促進(jìn)京津冀清潔能源協(xié)同開(kāi)發(fā)利用。

1.推動(dòng)非化石能源跨越式發(fā)展

立足國家級可再生能源示范區建設，建設首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源生產(chǎn)基地。堅持集中式和分布式同步推進(jìn)，在陽(yáng)原縣、蔚縣、張北縣、懷安縣等地高標準建設智能化風(fēng)電基地和光伏先進(jìn)技術(shù)應用基地。因地制宜推進(jìn)負荷中心的屋頂分布式光伏建設，鼓勵光伏建筑一體化建設。重點(diǎn)在壩上地區和壩下適宜地區建設風(fēng)電示范工程，編制老舊風(fēng)電場(chǎng)升級改造實(shí)施方案，試點(diǎn)推進(jìn)老舊風(fēng)機“以大代小”工程，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備。推進(jìn)“可再生能源+”、智慧能源、可再生能源綜合利用等形式多元的模式創(chuàng )新應用示范，全面提高區域可再生能源利用水平。按照因地制宜、多元發(fā)展的思路，積極發(fā)展農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在農作物秸稈、畜禽糞污等資源富集地區推廣建設生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)天然氣等項目建設。加快尚義140萬(wàn)千瓦抽水蓄能項目建設，按照國家、省能源局實(shí)施步驟，推動(dòng)申請赤城白河、崇禮常峪口等4個(gè)抽水蓄能電站項目列入國家規劃重點(diǎn)實(shí)施項目。2025年，爭取可再生能源發(fā)電裝機規模達到4300萬(wàn)千瓦以上，占電力總裝機比例達到85%以上。到2030年，爭取可再生能源發(fā)電裝機規模達到5000萬(wàn)千瓦以上，占電力總裝機比例達到90%左右。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、市林業(yè)和草原局）

2.推進(jìn)化石能源清潔高效利用

y嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，加強劣質(zhì)散煤管控，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤。以保障城鎮集中供暖為前提，嚴格控制新增煤電項目，有序淘汰煤電落后機組。按實(shí)際情況推動(dòng)實(shí)施煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，鼓勵采用汽輪機通流改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻等先進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)行改造，提升煤電能效水平。推進(jìn)煤電機組與新能源深度融合，推動(dòng)煤電逐步向基礎保障性和系統調節性電源轉變。保持成品油消費增速在合理區間，加快推動(dòng)交通領(lǐng)域燃料替代，實(shí)施以電代油、以氫代油等。按照國家、省規劃加快推進(jìn)天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)建設，形成天然氣管輸設施互聯(lián)互通，因地制宜積極實(shí)施“縣縣通”工程，爭取實(shí)現重點(diǎn)區域天然氣管網(wǎng)縣城全覆蓋。推動(dòng)天然氣多元化利用，有序引導天然氣消費，加快推進(jìn)城鎮配氣管網(wǎng)等燃氣基礎設施建設，提升天然氣配網(wǎng)供應能力，逐步提高居民用氣比例。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )）

3.加快構建新型電力系統

加快推進(jìn)綠色輸電通道建設，配合國網(wǎng)積極推進(jìn)大同—懷來(lái)—天津北—天津南1000千伏特高壓輸變電工程、張北—勝利1000千伏雙回線(xiàn)路輸電通道建設。挖掘現有通道新能源消納能力，提升張北柔性直流、張北—雄安特高壓通道利用效率。配合國網(wǎng)提升電網(wǎng)調度系統智能化水平和電力系統數字化水平，加強對電網(wǎng)的精細化管理，構建可再生能源占比逐漸提高、廣泛連接、智能互動(dòng)、靈活柔性和安全可控的新型電力系統。深化電源側、用戶(hù)側和電網(wǎng)側多場(chǎng)景儲能應用，拓展電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、氫能與飛輪儲能等多種技術(shù)路線(xiàn)應用示范，鼓勵數據中心運營(yíng)企業(yè)推進(jìn)用戶(hù)側儲能示范項目，推動(dòng)氫燃料電池替代柴油發(fā)電機試驗示范，引導開(kāi)展備用UPS電池生產(chǎn)能力儲能示范。在風(fēng)光資源集中區域推廣“風(fēng)光儲一體化”、“風(fēng)光火儲一體化”示范項目，推動(dòng)“可再生能源+儲能”深度融合。（牽頭單位：市能源局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市數據和政務(wù)服務(wù)局、市自然資源和規劃局）

4.推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)化應用

推廣“可再生能源+氫能”模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面布局建設綠色制氫基地，立足沽源縣風(fēng)電制氫綜合利用示范項目、崇禮區風(fēng)光耦合制氫項目、康?？h風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用制氫項目等，積極創(chuàng )建規?；慕闾贾茪浠?。加大可再生能源電解水制氫項目開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)電解水關(guān)鍵裝備本地化和“風(fēng)光氫”耦合發(fā)展，以河北建投、中智天工等公司為依托，開(kāi)展可再生能源發(fā)電——制氫技術(shù)集成耦合應用示范，打造集中式和分布式可再生能源制氫并舉的全方位、多元化氫氣供應體系，構建綠色制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同互補發(fā)展的創(chuàng )新模式。以自建和合建方式推進(jìn)加氫站布局，形成規模適度超前、設施先進(jìn)、智能高效的氫能供應網(wǎng)絡(luò )，立足本地氫能供應，積極開(kāi)拓京津冀市場(chǎng)，成為區域綠色氫能供應基地。到2025年，氫能產(chǎn)能爭取達到2.5萬(wàn)噸。（市發(fā)展和改革委員會(huì )、市城市管理綜合行政執法局、市工業(yè)和信息化局、市能源局按職責分工負責）

（二）提升能源資源利用效率

張家口作為典型能源供給輸出型城市，要全面提升能源開(kāi)發(fā)、加工轉換、儲存、輸送分配等環(huán)節能源利用效率，持續提升能源產(chǎn)出率。實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程，推廣高效重點(diǎn)用能設備，高標準建設新型基礎設施，健全廢棄物循環(huán)利用體系，全面提升能源資源利用效率。

1.全面提升節能降碳管理能力

堅持節能優(yōu)先，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，科學(xué)調控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目用能和碳排放額度，加強能耗“雙控”政策與碳達峰碳中和目標任務(wù)銜接，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。建立健全用能預算管理制度，實(shí)現能源資源高效配置、高效利用。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，提高能源管理信息化水平。加強固定資產(chǎn)投資項目節能審查，建立項目清單制度，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進(jìn)水平。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市數據和政務(wù)服務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局）

2.深入實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程

推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的節能改造升級，探索在能耗、碳排放等方面執行標準嚴于國家標準。嚴格落實(shí)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額要求，按照國家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)節能降碳技術(shù)改造導向目錄，推動(dòng)火電、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)開(kāi)展節能降碳改造。實(shí)施重點(diǎn)園區節能降碳工程，以高耗能高排放項目聚集度高的產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，推動(dòng)園區能源系統優(yōu)化和梯級利用，具備條件的省級以上園區完成循環(huán)化改造。實(shí)施綠色制造工程，以綠色工廠(chǎng)為抓手，打造綠色制造先進(jìn)典型。實(shí)施城市節能降碳工程，大力開(kāi)展建筑、交通、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合效能提升。鼓勵重點(diǎn)用能單位進(jìn)行系統節能改造，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應用。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市商務(wù)局）

3.推動(dòng)重點(diǎn)用能設備節能增效

全面落實(shí)國家和河北省能效標準和節能要求，大力推廣高能效產(chǎn)品設備，以電機、風(fēng)機、變壓器、工業(yè)鍋爐、壓縮機等重點(diǎn)用能設備為重點(diǎn)，開(kāi)展能效提升行動(dòng)。在鋼鐵、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)大力推動(dòng)生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術(shù)改造。加快煤礦高耗能機電設備淘汰，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)節能降碳。強化節能監察和重點(diǎn)用能設備日常監管，督促企業(yè)依法依規淘汰老舊落后產(chǎn)品設備。到2025年，爭取重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達到標桿水平的比例超過(guò)30%。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局）

4.加強新型基礎設施節能降碳

優(yōu)化全市數據中心空間布局，加快推動(dòng)數據中心等新型基礎設施集群化發(fā)展。深入優(yōu)化數據中心、5G通信基站等新型基礎設施用能結構，推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)和新能源深度結合，支持企業(yè)采用“源網(wǎng)荷儲”一體化模式、購買(mǎi)綠證等方式提升可再生能源就地消納水平；鼓勵采用液冷、模塊化電池、模塊化機房等系統設計，以及余熱回收等綠色節能措施，提高水資源、余熱循環(huán)利用水平。將數據中心納入重點(diǎn)用能單位管理，新建大型和超大型數據中心電能利用效率（PUE）不超過(guò)1.25。推動(dòng)既有設施綠色低碳改造升級，采取能耗評估、有效算力評估和節能技術(shù)標準倒逼等方式，分類(lèi)分批推動(dòng)全市存量數據中心改造提升。既有數據中心改造后的PUE不高于1.35。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市數據和政務(wù)服務(wù)局；責任單位：市自然資源和規劃局、市通信發(fā)展管理辦公室）

5.健全資源循環(huán)利用體系

推進(jìn)資源綜合利用基地建設，健全城市主要再生資源循環(huán)利用體系，推行“兩網(wǎng)融合”。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現再生資源應收盡收。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，鼓勵銷(xiāo)售企業(yè)建設逆向物流體系或與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作，上門(mén)回收廢舊消費品。加強再生資源綜合利用行業(yè)規范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)再生資源規范化、規?；?、清潔化利用。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，健全城鄉生活垃圾分類(lèi)收運處置體系，實(shí)現垃圾焚燒全覆蓋。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市自然資源和規劃局）

（三）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展

依托資源優(yōu)勢和重大戰略機遇，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做大做強戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。

1.大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)

以風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、儲能為重點(diǎn)，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，全力打造現代可再生能源裝備制造基地。完善可再生能源上下游裝備產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展風(fēng)電設備中發(fā)電機、齒輪箱、主軸承等部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵部件制造，加強對風(fēng)電和光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用，提高可再生能源裝備的自主創(chuàng )新能力和國際競爭力。打造大容量風(fēng)電裝備制造基地、異質(zhì)結高效太陽(yáng)能光伏裝備制造基地以及風(fēng)光運維裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，利用張家口市區域優(yōu)勢和資源稟賦，建設一批規?；?、集約化、智能化的可再生能源裝備制造基地，形成可再生能源裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群，提升可再生能源裝備制造的規模效應和協(xié)同效應。加快發(fā)展氫能儲制運加、燃料電池系統、整車(chē)和創(chuàng )新平臺等，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快特變電工橋西能源電力設備產(chǎn)業(yè)園項目建設，打造儲能基礎裝備產(chǎn)業(yè)基地，集聚儲能技術(shù)研發(fā)、制造、運維、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，形成儲能裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )京津冀國家樞紐節點(diǎn)和國家數據中心集群建設，以懷來(lái)、張北、宣化大數據產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區數字產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地建設，加大招商引資力度，支持發(fā)展大型、超大型數據中心及下游數據應用中心，建設國家綠色數據中心示范基地。聚焦產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，在數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、安全、應用各環(huán)節協(xié)同發(fā)力、系統推進(jìn)，建立具有張家口特點(diǎn)的數字產(chǎn)業(yè)鏈體系。培育壯大企業(yè)主體，依托張家口市優(yōu)良氣候條件及綠電資源，吸引更多大數據產(chǎn)業(yè)落戶(hù)張家口，優(yōu)化大數據公共服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（牽頭單位：市數據和政務(wù)服務(wù)局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規劃局）

3.加快發(fā)展綠色現代冰雪產(chǎn)業(yè)

依托現有“一城三區”冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快打造冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪文化旅游、冰雪體育運動(dòng)、冰雪人才教育培訓、冰雪現代服務(wù)為支撐的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。依托中煤張煤機、宣工等現有工業(yè)基礎，加快傳統工業(yè)轉型升級，提升高新區冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化區冰雪產(chǎn)業(yè)園能級，打造冰雪裝備制造基地和國家冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)勝地。2025年全市綠色現代冰雪產(chǎn)業(yè)規模力爭達到90億元。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市體育局；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局）

4.推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高端化轉型升級

以吉利整車(chē)、極光灣發(fā)動(dòng)機、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機等制造為切入點(diǎn)，著(zhù)力打造以汽車(chē)零部件、整車(chē)制造為重點(diǎn)的高端裝備制造業(yè)基地，形成以新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為代表的高端汽車(chē)產(chǎn)品體系，構建以綠色制造、智能制造為特色的高端汽車(chē)制造模式，打造以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新平臺。推動(dòng)沃爾沃等優(yōu)勢企業(yè)鍛長(cháng)板，推進(jìn)強鏈延鏈補鏈，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新迭代，提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力和協(xié)同效率，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈綠色高端發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、張家口市南山汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

5.大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農牧業(yè)

構建農牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)種養結合、農牧結合、養殖場(chǎng)建設與農田建設有機結合，按照生態(tài)承載容量，推廣農牧結合型生態(tài)養殖循環(huán)利用模式。推進(jìn)“草光互補”、“光伏+設施農業(yè)”等低碳農業(yè)模式。構建復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工和高效物流冷鏈等現代物流體系建設。合理控制化肥、農藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農藥減量替代計劃，加強農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

6.積極布局退役風(fēng)電光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

規劃建設風(fēng)光設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，完善風(fēng)機葉片、太陽(yáng)能光伏板等可再生能源產(chǎn)品回收利用體系，引進(jìn)高效拆解、資源循環(huán)利用等技術(shù)，打造零廢風(fēng)機、零廢太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵再生利用企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用。積極布局風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展風(fēng)電設備中發(fā)電機、齒輪箱、主軸承等高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。鼓勵企業(yè)開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電機、光伏設備及產(chǎn)品升級與退役、綠色拆解和回收利用等標準研究，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。加快退役風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵研究機構、行業(yè)組織和骨干企業(yè)探索搭建風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件零部件再制造檢測驗證平臺。培育風(fēng)電、光伏再制造設備第三方鑒定評估機構，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。（牽頭單位：市能源局、市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局）

7.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級

實(shí)行“兩高”項目清單制管理機制，堅決關(guān)停不符合要求的“兩高一低”項目，分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監管。深入挖潛存量項目，依法依規加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級深挖節能減排潛力。積極推進(jìn)河鋼集團宣鋼公司轉型升級，支持張宣高科科技公司實(shí)施富氫氣體零重整豎爐直接還原氫冶金示范工程。支持大唐下花園電廠(chǎng)2×660MW熱電聯(lián)產(chǎn)擴建項目、大唐國際張家口發(fā)電公司2×1000MW容量替代煤電項目。嚴格執行建材行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快水泥行業(yè)原料和燃料替代，嚴禁新增水泥熟料產(chǎn)能，合理縮短水泥熟料裝置運行時(shí)間。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉建設局、市數據和政務(wù)服務(wù)局；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )）

（四）促進(jìn)交通運輸綠色低碳發(fā)展

構建綠色低碳的交通運輸體系，優(yōu)化調整交通運輸結構，推動(dòng)交通運輸工具低碳轉型，加快淘汰老舊交通工具，不斷完善綠色交通基礎設施，發(fā)展智能交通。

1.深入推動(dòng)運輸結構調整

加快完善多式聯(lián)運體系，優(yōu)化鐵路運輸組織模式，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)物流園區及大型企業(yè)，大幅提升鐵路運輸能力。充分挖掘城市鐵路場(chǎng)站和專(zhuān)用線(xiàn)資源，積極推廣“外集內配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。鼓勵企業(yè)發(fā)展大宗貨物“鐵路干線(xiàn)+新能源重卡接駁”聯(lián)運組織模式，推廣應用35噸敞頂箱，提高大宗散貨“散改集”聯(lián)運水平。推動(dòng)鐵路貨運、貨代企業(yè)和平臺型企業(yè)強化合作，提升運輸效率。推動(dòng)公路貨運轉型升級，加快煤炭、焦炭、水泥等大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”。到2025年，鐵路貨運量比重提升3個(gè)百分點(diǎn)，火電、建材等行業(yè)大宗貨物清潔運輸力爭達到80%以上。深化推進(jìn)國家公交都市建設，推動(dòng)多種運輸方式無(wú)縫對接和零距離換乘，持續完善公共交通站點(diǎn)線(xiàn)路布局，發(fā)展快速公交、微循環(huán)公交、旅游公交等特色公交線(xiàn)路；積極推進(jìn)慢行綠道、自行車(chē)道等建設，推進(jìn)慢行交通與公共交通、城市公共空間相銜接，與游憩休閑等功能有機融合，提升慢行系統連通性；加強綠色出行宣傳引導。到2030年，綠色出行比例不低于70%。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局按職責分工負責）

2.加快推動(dòng)交通運輸工具裝備低碳轉型

依法依規淘汰更新老舊運輸工具，積極推動(dòng)電力、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等新能源在交通領(lǐng)域規?；瘧?，加大力度推進(jìn)城市公交、客運、出租、物流、公務(wù)、環(huán)衛、郵政、機場(chǎng)等公共領(lǐng)域車(chē)輛廣泛使用新能源和清潔能源汽車(chē)，推廣氫能商用車(chē)等交通運輸設施。公共領(lǐng)域新增或更換車(chē)輛原則上采用新能源汽車(chē)，強化引導社會(huì )乘用車(chē)領(lǐng)域電動(dòng)化發(fā)展；推廣清潔燃料重型貨運車(chē)輛、工程車(chē)輛，加快推進(jìn)氫能源公交線(xiàn)路示范應用，開(kāi)展氫能物流車(chē)示范推廣。在場(chǎng)區等短途運輸和固定線(xiàn)路運輸等場(chǎng)景推廣應用新能源重型卡車(chē)。到2025年，累計推廣氫燃料電池汽車(chē)力爭達到1500輛。到2025年，清潔能源及新能源公交車(chē)、出租車(chē)比例分別達到90%以上、60%以上。（牽頭單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合行政執法局、市商務(wù)局）

3.加強交通綠色基礎設施建設

完善多式聯(lián)運骨干通道，推動(dòng)崇禮至沽源段鐵路建設，加大既有國省干線(xiàn)路網(wǎng)改造力度。加快加氫站布點(diǎn)建設，以加氫站為主、移動(dòng)加氫車(chē)為輔，合理布局加氫設施，支持高速公路和國省干線(xiàn)服務(wù)區、城市主干道和交通樞紐開(kāi)展加油站、加氫站、充電樁一體化建設，建成一批集運氫、儲氫、加氫為一體的示范加氫站。完善高速公路服務(wù)區、物流園區充換電、加氣等配套設施。打造“氫能城際高速公路”，在京張高速沿線(xiàn)服務(wù)區建設加氫站。到2025年，建成加氫站力爭達到14座。完善高速公路服務(wù)區、物流園區充換電、加氣等配套設施。（市交通運輸局、市城市管理綜合行政執法局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局按職責分工負責）

4.構建智能交通服務(wù)體系

加大公交智能候車(chē)亭覆蓋范圍，推進(jìn)大型公交樞紐站與換乘站建設公交智能候車(chē)亭，配套新型智能公交電子站牌、手機充電、無(wú)線(xiàn)WIFI等便民服務(wù)項目。推動(dòng)多式聯(lián)運各類(lèi)單證電子化，加快北斗衛星定位系統在營(yíng)運車(chē)輛上的應用，到2025年基本實(shí)現運輸軌跡在有效期內可監測、可追溯。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市數據和政務(wù)服務(wù)局、市城市管理綜合行政執法局）

三、科技創(chuàng )新

充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在碳達峰碳中和工作中的支撐引領(lǐng)作用，以建設國家級可再生能源示范區、構建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，不斷深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與轉化，加強先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用，持續提升科技創(chuàng )新能力，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（一）強化綠色低碳前沿技術(shù)攻關(guān)

積極爭取國家、省各級各部門(mén)政策和資金支持，開(kāi)展新能源、先進(jìn)儲能及檢測、二氧化碳高效捕集與利用等為重點(diǎn)方向的低碳零碳負碳技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。在推進(jìn)能源綠色低碳轉型、支持重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)流程再造、研究應用城鄉建設與交通低碳零碳技術(shù)、部署負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉建設局）

（二）加快科技成果轉化與先進(jìn)適用技術(shù)示范應用

深化與京津科技合作交流，推動(dòng)京津科技供給與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的有效對接，引導創(chuàng )新主體加強學(xué)習交流，轉化先進(jìn)技術(shù)，提升創(chuàng )新意識。持續開(kāi)展“科技成果直通車(chē)”等活動(dòng)，為企業(yè)精準匹配創(chuàng )新資源，引入適用科技成果，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )）

（三）加強綠色低碳科技創(chuàng )新能力建設

鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)、平臺共建、人才培養。加快構建綠色低碳創(chuàng )新技術(shù)平臺，支持開(kāi)展碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉移轉化。打造政校院企聯(lián)創(chuàng )聯(lián)建新型研發(fā)機構，開(kāi)展碳達峰碳中和理論和應用技術(shù)研究，聚力攻堅綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)瓶頸。圍繞建立碳中和人才競爭優(yōu)勢，落實(shí)人才強市戰略，對接各級人才工作計劃，全面落實(shí)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎補政策，培育壯大技術(shù)轉移人才，引進(jìn)培養造就一批綠色低碳領(lǐng)域戰略人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市教育局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源和社會(huì )保障局）

四、重點(diǎn)工程

根據張家口市創(chuàng )建國家碳達峰試點(diǎn)城市的主要任務(wù)和建設目標，在能源、科技、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、環(huán)境基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節謀劃布局重點(diǎn)項目，分年度推動(dòng)項目實(shí)施。

實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、儲能、調峰電站、變電站等能源基礎設施項目，提高可再生能源供給能力，鞏固新型電力系統，降低京津冀區域化石能源消費比重。推動(dòng)汽車(chē)、卷煙廠(chǎng)、化工等行業(yè)企業(yè)節能降碳技改項目實(shí)施，進(jìn)一步提高行業(yè)企業(yè)能效水平。實(shí)施風(fēng)光氫儲多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化、氫能發(fā)電等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項目，加強成果轉化，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推進(jìn)發(fā)展實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)高端裝備制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、綠色農牧業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。實(shí)施城鄉綠色低碳建設、交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、資源循環(huán)利用、環(huán)境基礎設施、生態(tài)保護修復等項目，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，提升張家口生態(tài)保護和環(huán)境基礎設施整體服務(wù)質(zhì)量，為生產(chǎn)生活綠色化轉型提供支撐。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市科學(xué)技術(shù)局、市農業(yè)農村局、市投資促進(jìn)局）

五、政策創(chuàng )新

（一）創(chuàng )新碳排放管理制度

1.探索建立碳預算管理體系

落實(shí)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控有關(guān)要求，探索建立張家口市碳預算管理體系，在充分考慮電力調入調出的情況下，編制五年規劃期和年度本地碳預算管理方案，加強碳排放形勢分析。實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡管理，項目實(shí)施前開(kāi)展碳排放評價(jià)，及時(shí)掌握新建項目對本市碳排放總量的影響；項目建設運行過(guò)程中定期開(kāi)展碳評價(jià)，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)項目碳排放情況；項目退出前，進(jìn)行碳排放全面測算，釋放的碳排放量納入全市碳排放預算管理。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉建設局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）

2.探索建立數據中心碳排放評價(jià)標準

依托張家口市大數據產(chǎn)業(yè)和綠電優(yōu)勢，探索數據中心固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價(jià)制度。統籌考慮數據中心電能利用效率（PUE）、綠電消費等情況，制定數據中心碳排放水平評價(jià)標準和方法，科學(xué)合理控制新上項目的能耗與碳排放強度，強化碳排放評價(jià)事中事后監管，推動(dòng)數據中心綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市數據和政務(wù)服務(wù)局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）

3.探索重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理

探索建立本市重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理機制和碳排放因子數據庫，探索將綠電溯源納入產(chǎn)品碳足跡管理，為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。落實(shí)國家產(chǎn)品碳標識認證制度要求，探索開(kāi)展碳足跡管理相關(guān)工作，鼓勵企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開(kāi)展產(chǎn)品碳標識認證，引導其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）

（二）探索促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)交易機制

1.創(chuàng )新輔助服務(wù)市場(chǎng)模式

積極組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過(guò)配套電廠(chǎng)儲能等措施培育電力調度能力，適應電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢；組織煤炭發(fā)電企業(yè)開(kāi)展靈活性改造并積極參與冀北電網(wǎng)范圍內的輔助服務(wù)市場(chǎng)、備用容量市場(chǎng)、發(fā)電權交易等，保障其合理收益水平，為系統提供高品質(zhì)靈活性，促進(jìn)可再生能源消納；積極組織工業(yè)企業(yè)、制氫站以及有關(guān)居民用戶(hù)參與需求響應，提供輔助服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）

2.探索可再生能源技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)體系

整合創(chuàng )新資源，鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)建立可再生能源技術(shù)創(chuàng )新基地、工程技術(shù)研發(fā)和制造業(yè)創(chuàng )新中心，形成可再生能源領(lǐng)域集技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應用的重要載體。支持可再生能源創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務(wù)、第三方檢驗檢測認證等機構建設，形成一批可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心。（牽頭單位：市市場(chǎng)監督管理局、市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市能源局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局）

（三）加快完善退役風(fēng)電光伏設備回收利用體系

1.建立健全退役設備處理責任機制

督促指導集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役新能源設備（含零部件，下同）處理責任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備，不得向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場(chǎng)改造升級項目的重要內容。進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設備處理處置制度，推動(dòng)企業(yè)高效、規范處置相關(guān)資產(chǎn)。加大對退役風(fēng)電、光伏設備回收利用處置全過(guò)程環(huán)境污染防治的監管力度，嚴格退役設備無(wú)害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護標準，減少終端固體廢棄物帶來(lái)的環(huán)境污染風(fēng)險。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局、市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )）

2.完善設備回收體系

支持光伏設備制造企業(yè)通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。鼓勵風(fēng)電、光伏設備制造企業(yè)主動(dòng)提供回收服務(wù)。培育支持第三方專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設備拆除、運輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運營(yíng)企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長(cháng)效合作機制，暢通回收利用渠道，加強上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導風(fēng)電機組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。引導再生資源回收企業(yè)規范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。（牽頭單位：市能源局、市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市商務(wù)局）

六、全民行動(dòng)

（一）弘揚冬奧碳中和經(jīng)驗

持續推廣冬奧碳減排經(jīng)驗。充分發(fā)揮冬奧綠電供應及溯源經(jīng)驗，支持相關(guān)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)冬奧競賽場(chǎng)館、冬奧村等基礎設施可持續利用。鼓勵大型活動(dòng)場(chǎng)館及配套基礎設施盡可能使用原有城市設施或既定建設項目，全面提升綠色建筑標準，普及可再生能源建筑應用，大力推廣和使用綠色環(huán)保材料。鼓勵大型活動(dòng)廣泛采用清潔能源和低碳技術(shù)，做好風(fēng)電光伏綠電保障。積極打造綠色智慧交通，大型活動(dòng)運行出租車(chē)、公交車(chē)應全部使用電動(dòng)車(chē)或氫能車(chē)?？偨Y大型活動(dòng)在綠電供應、綠色建筑、綠色交通、綠色會(huì )場(chǎng)等方面的可持續性管理典型經(jīng)驗和實(shí)施路徑，持續推進(jìn)在張家口市舉辦大型活動(dòng)的可持續性管理，探索建設標準管理體系，適時(shí)形成管理制度并將相關(guān)成果經(jīng)驗向全社會(huì )推廣。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市住房城鄉和建設局、市交通運輸局、市教育局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局）

（二）推廣綠色低碳生活方式

堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhù)力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，堅決制止餐飲浪費行為。深入開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。完善綠色消費激勵機制，健全綠色產(chǎn)品、能效、水效和環(huán)保標識制度，引導消費者購買(mǎi)節能與新能源汽車(chē)、高效家電、節水型器具等綠色低碳產(chǎn)品。持續推進(jìn)“碳普惠”工作，豐富居民綠色生活場(chǎng)景設計，從多角度引導激勵居民綠色低碳生活。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市城市管理綜合行政執法局、市教育局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市機關(guān)事務(wù)管理局）

（三）引導企業(yè)履行社會(huì )責任

重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達峰工作方案，明確碳達峰路線(xiàn)圖和時(shí)間表，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，制定專(zhuān)項工作方案，落實(shí)節能降碳措施。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露的要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。（牽頭單位：市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）強化教育培訓

將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，把碳達峰碳中和相關(guān)內容列入市黨校教學(xué)計劃，分階段、分層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，提高各級領(lǐng)導干部抓好綠色低碳發(fā)展的能力和水平。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導干部要加快知識更新、加強實(shí)踐鍛煉，盡快提升專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力，努力成為做好工作的行家里手。以可再生能源資源循環(huán)利用為主題，建設青少年科普教育基地，開(kāi)展綠色低碳主題宣傳活動(dòng)，引導社會(huì )公眾樹(shù)立生態(tài)文明理念。（責任單位：市委組織部、市委黨校、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會(huì )）

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市委、市政府負責統籌推進(jìn)碳達峰試點(diǎn)建設，協(xié)調重大事項。各部門(mén)和各行業(yè)要根據職責分工，加強協(xié)調配合，扎實(shí)推進(jìn)工作，形成推動(dòng)和支持碳達峰碳中和工作的強大合力。（責任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

（二）壓實(shí)工作責任

各職能部門(mén)根據碳達峰試點(diǎn)建設方案要求，明確各分領(lǐng)域試點(diǎn)建設時(shí)間表、路線(xiàn)圖，同步建立“雙碳”項目庫，制定積極可行、符合實(shí)際的落實(shí)舉措，積極申報國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

（三）強化資金保障

各級有關(guān)部門(mén)加大支持力度，強化財政稅收、環(huán)保電價(jià)的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展綠色金融工具，鼓勵開(kāi)發(fā)性政策性金融機構為碳達峰試點(diǎn)建設提供長(cháng)期限、低成本資金支持。（牽頭單位：市財政局、中國人民銀行張家口市分行；責任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、國家金融監督管理總局張家口監管分局，各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

（四）嚴格評估考核

依照《國家碳達峰試點(diǎn)建設方案》將碳達峰試點(diǎn)建設相關(guān)指標納入碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。各有關(guān)單位于每年12月20日前向市發(fā)展和改革委員會(huì )報送年度碳達峰試點(diǎn)建設情況總結評估，有關(guān)重大問(wèn)題隨時(shí)報送。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

（五）強化宣傳引導

加強對公眾生態(tài)文明科普教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識，營(yíng)造全社會(huì )共同參與碳達峰碳中和的濃厚氛圍，推廣一批可借鑒、可復制的先進(jìn)經(jīng)驗。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )；責任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

來(lái)源：張家口市人民政府